2021年《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
10月14日，淄博市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會，淄博市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長鄭良憲發(fā)布2021年《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。介紹《規(guī)劃》編制的基本情況，“十四五”時(shí)期淄博市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》作為淄博市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)交通強(qiáng)市的第一個(gè)五年行動方案，市政府于9月27日正式印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)劃》總體目標(biāo)包括：
1.打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。高速公路加密擴(kuò)容，普通干線品質(zhì)提升，農(nóng)村公路提質(zhì)增效；小清河(淄博段)全面復(fù)航；“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)加快推進(jìn)，“一縱一橫”市域鐵路開通運(yùn)營，市域鐵路發(fā)展在全國走在前列；民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)取得重大突破。
2.交通運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升。形成周邊城市1小時(shí)通勤、省內(nèi)城市及京津冀2小時(shí)暢達(dá)、國內(nèi)主要城市5小時(shí)覆蓋的“對外125 出行圈”；市域各板塊15分鐘上高速、相鄰區(qū)縣30分鐘直達(dá)、五區(qū)一縣(桓臺縣)60分鐘覆蓋及主城區(qū)60分鐘直達(dá)高青縣沂源縣的“市域15-30-60出行圈”；省內(nèi)1天送達(dá)、國內(nèi)2天送達(dá)、國際主要城市3天送達(dá)的“123快貨物流圈”。
3.交通運(yùn)輸治理體系規(guī)范高效。交通安全、應(yīng)急保障能力持續(xù)提升，智慧交通更加發(fā)達(dá)，綠色交通低碳環(huán)保，交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交通文化深入人心，行業(yè)治理能力顯著提升。
展望到2035年，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，建成“便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為現(xiàn)代化組群式大城市高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行，人民群眾出行幸福感和獲得感進(jìn)一步提高。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，一是加速構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)。
1.建設(shè)多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)。力爭規(guī)劃建設(shè)濱淄臨、魯中鐵路項(xiàng)目，儲備淄博至東營鐵路優(yōu)化提升項(xiàng)目。充分利用既有鐵路資源，謀劃“一縱一橫兩環(huán)”市域鐵路，創(chuàng)造條件開行市域列車，“十四五”規(guī)劃實(shí)施張博、膠濟(jì)鐵路市域化改造，爭取延伸東至青島市、西至濟(jì)南市，建立新的通勤旅游快客專線。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”。“十四五”末，市域鐵路運(yùn)營里程達(dá)到105公里，鐵路專用線運(yùn)營里程達(dá)到145公里。
2.建設(shè)暢通高效的新航道。實(shí)施小清河復(fù)航工程，規(guī)劃建設(shè)“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”(淄博港;桓臺港區(qū),高青港區(qū);荊家、馬橋、花溝作業(yè)區(qū))，建成小清河集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)。“十四五”末，內(nèi)河通航里程達(dá)到30.7公里，建成內(nèi)河港口泊位14個(gè)。
3.完善廣覆深達(dá)的公路網(wǎng)。推進(jìn)形成“兩縱六橫”高速公路網(wǎng)，加快建成沾化至臨淄、濟(jì)南至高青、濟(jì)南至濰坊、臨淄至臨沂高速公路項(xiàng)目，開工建設(shè)高青至商河、章丘至慶云、濟(jì)濰復(fù)線桓臺聯(lián)絡(luò)線高速公路項(xiàng)目，實(shí)施高速公路擴(kuò)容工程，力爭規(guī)劃建設(shè)濱臺高速彭家樞紐至淄博西樞紐段、長深高速大高至彭家樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)城市快速路-兩環(huán)五射線和貨運(yùn)快速路-城市大外環(huán)，形成“城市交通保護(hù)殼”，分離過境貨運(yùn)交通和城市交通。實(shí)施普通國省道新改建158公里、大中修530公里，打造“暢安舒美”通行環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村公路新改建1000公里以上。“十四五”末，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到460公里，是過去三十年的兩倍多，六車道及以上高速公路占比達(dá)到89%；公路通車?yán)锍踢_(dá)到11800公里。
4.完善銜接順暢的場站網(wǎng)。打造淄博火車站綜合智慧交通樞紐，加快完成客運(yùn)設(shè)施改造。實(shí)施膠濟(jì)客專臨淄站、周村東站改造項(xiàng)目。優(yōu)化形成“34個(gè)樞紐、20個(gè)停保場、82個(gè)首末站”的公交場站布局，公交樞紐站覆蓋所有區(qū)縣。加快民用運(yùn)輸機(jī)場前期研究及通用機(jī)場整體布局，積極爭取規(guī)劃建設(shè)。
5.融入一體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)圈。協(xié)同推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈通道銜接，完善多層次區(qū)域聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，推動經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
二是全力打造人民滿意的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。
1.加快客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
爭取釋放高鐵、客專富余運(yùn)能，創(chuàng)造條件增開淄博至國內(nèi)重要城市班列。發(fā)展淄博多向輻射一體化客運(yùn)、公交化運(yùn)營。探索推進(jìn)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，打破客運(yùn)站“等客上門”傳統(tǒng)模式，發(fā)展定制客運(yùn)、定制接駁，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)智慧化升級。打造聯(lián)程客運(yùn)品牌。
2.加快打造“品質(zhì)”公交。
加強(qiáng)全域公交一體化發(fā)展，建立公交發(fā)展長效保障機(jī)制，創(chuàng)建全國公交都市示范城市。提高運(yùn)力投放和出行需求匹配度。發(fā)展定制公交等特色服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市域鐵路、常規(guī)公交“無縫銜接、一卡聯(lián)通”。“十四五”末，公交線路車輛達(dá)到3700輛以上，公交線網(wǎng)總長度突破7800公里，公交快線突破600公里，啟用公交專用道96公里;巡游和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)現(xiàn)出網(wǎng)融合。
3.加快貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級。
依托綜合運(yùn)輸通道，布局網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)新型物流中心城市，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”及“散改集”，提升“門到門”運(yùn)輸服務(wù)能力，打造全省公鐵水多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域中心。“十四五”期間，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增速超過10%；“十四五”末，工業(yè)企業(yè)物流成本下降 5%左右。
4.推進(jìn)“交通+”融合發(fā)展。
“交通+旅游”，圍繞“三區(qū)一帶”旅游資源，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打通通向旅游景區(qū)“最后一公里”。“十四五”末全市 3A 及以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)三級公路通達(dá)。規(guī)劃開通旅游公交線路，拓展一元公交旅游景點(diǎn)覆蓋面，打造張博、膠濟(jì)、辛泰等鐵路旅游專線。
“交通+物流”。統(tǒng)籌“客、貨、郵、網(wǎng)、路”融合發(fā)展，充分利用高速公路網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)區(qū)智慧物流港和沿路物流網(wǎng)絡(luò);科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)通道。
“交通+制造業(yè)”。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)現(xiàn)代裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展交通智能裝備產(chǎn)業(yè)，推動無人機(jī)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群。
“交通+區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。探索重大交通項(xiàng)目資源開發(fā)權(quán)、土地開發(fā)權(quán)等關(guān)聯(lián)經(jīng)營資源配置，推進(jìn)交通廊道與商業(yè)、園區(qū)等融合發(fā)展，提升交通項(xiàng)目綜合效益。探索交通設(shè)施綜合開發(fā)利用，以既有場站、服務(wù)區(qū)或周邊土地綜合開發(fā)為載體，豐富交通設(shè)施的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)功能，建設(shè)城市會客廳。
5.完善便民利民服務(wù)。
積極培育“連鎖經(jīng)營”汽車快修服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市駕校“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式全覆蓋。打造“司機(jī)之家”網(wǎng)絡(luò)，不斷提升運(yùn)營服務(wù)水平。加強(qiáng)路域環(huán)境整治，打造便捷舒適的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
三是致力提升行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力。
1.建設(shè)安全應(yīng)急新格局。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。提升安全監(jiān)管能力。強(qiáng)化應(yīng)急保障建設(shè)。
2.培育數(shù)字交通新動能。建設(shè)數(shù)字交通“大腦”，圍繞“路、車、人、貨、場”，探索應(yīng)用場景數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)“一屏通覽”，推動解決行業(yè)管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，支撐新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展，全面提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置和服務(wù)科學(xué)決策水平。
3.推進(jìn)綠色交通新發(fā)展。全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，抓好交通運(yùn)輸清潔化。“十四五”末，新增和更新貨運(yùn)車輛100%達(dá)到燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，新增和更新公交車新能源車占比達(dá)到100%，新增和更新巡游出租車和清潔能源和新能源車占比達(dá)到100%。
4.加快行業(yè)治理現(xiàn)代化。建設(shè)高效服務(wù)型部門。打造市場化、法治化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。完善社會共治體系，建設(shè)信用交通示范市。打造交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法品牌。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。傳承創(chuàng)新交通文化。
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